党的十九大就提出了实现乡村振兴战略的总目标，并“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴离不开社会资本的支持，当务之急是解决怎样吸引社会资本对农业进行投资。2018、2019、2020年下发的中央一号文件都提出了，要重视对农村开发项目的投入，采用投资兴业的手段，帮助乡村振兴，颁布优惠政策，刺激工商业资本对乡村的开发进行投资。

2021年5月7日，农业农村部、国家乡村振兴局印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，旨在切实发挥社会资本投资农业农村、服务乡村全面振兴的作用，满足乡村振兴多样化投融资需求，汇聚社会资本力量推进全面实施乡村振兴战略。《指引》梳理提出了13个重点产业和领域。包括：现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作。